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2019-03-11

  坊间有句话:肉羊产业是巴彦淖尔农民的“活银行”。从2014年开始,肉羊价格快速下滑,到目前丝毫没有起色。5月份,羊肉36元/公斤,同比下降6元/公斤,下降14.3%。低迷的市场行情让养殖户们叫苦不迭。我市的肉羊产业面临着前所未有的挑战,一方面,部分养羊人卖羊“提现”,不再投入;另一方面,低迷的市场行情使肉羊产业深层次矛盾突显,发展资金投入少、肉羊品种混杂、组织化程度不高、品牌建设滞后。彼时,市委、政府看在眼里,急在心里,如何让“活银行”持续稳定生财便摆上了议事日程。

  在内蒙古牛羊肉行业发展版图上,“中国肉羊(巴美)之乡”巴彦淖尔占据着举足轻重的地位。

  ●全国地级市中“饲养量第一、常年育肥出栏第一、四季均衡上市第一”的肉羊生产加工商品基地。

  ●2015年肉羊饲养量2139.28万只,出栏量1143.46万只,均居内蒙古第一。

  ●肉羊规模养殖比重达到68%以上,全市共有5家企业成功入围自治区肉羊产业“三个五”工程。

  在2014年首届中国肉羊产业发展大会上,全国畜牧总站党委书记、中国畜牧业协会秘书长何新天也曾表示:“巴彦淖尔近几十年来大力发展肉羊产业,取得了突出成绩,可以说是中国名副其实的肉羊之乡。”

  在何新天看来,巴彦淖尔发展肉羊产业确实有得天独厚的条件。从自然资源来看,巴彦淖尔有7900万亩天然草原,草原面积在内蒙古位居前列,并且南有河套平原,北有乌拉特草原,处在农牧业交错的地区;从农业方面来说,巴彦淖尔每年大约生产60亿斤粮食(主要是小麦和玉米),为发展畜牧业奠定了基础。

  当我们看到肉羊产业发展后劲十足的时候,我们也要清醒地认识到,成本高、质量低等问题还在制约我市肉羊产业发展。

  养殖成本居高不下。养殖户自有资金不足,流动资金主要靠贷款解决,贷款利息高导致养殖成本居高不下,加上羊肉行情持续下跌,造成目前羊源短缺。

  肉羊品种混杂,质量不高。“现在,临河有不到30%的养殖户基础母羊存栏50只以上。”正在做市场调研的临河区财政局副局长霍青说,农户基础母羊存栏量小、出栏少,直接影响到收入水平提高。“从我们掌握的情况来看,近两年来,由于基础母羊存栏量少,肉羊自繁数量不足,导致可供育肥、屠宰加工的羊源严重短缺,不得不大规模外调来满足市场需求。外调羊数量约占育肥羊总量的30%,不仅存在外疫传播的潜在风险,而且造成临河地区肉羊品种、品质良莠不齐的局面,不利于打造和树立优质羊肉品牌。”

  组织化程度不高,企业带动力不强。“临河地区普遍存在产、加、销脱节问题。小规模分散饲养方式使养殖户与市场对接不畅,与加工企业对接不紧密。”霍青说。

  今年作为“十三五”规划的开局之年,各行各业都在深化供给侧改革,巴彦淖尔的肉羊行业也不例外。临河区加快全产业链肉羊可追溯体系建设,肉羊有了“电子身份证”,就是巴彦淖尔“护航”肉羊产业的有力佐证。

  “建立食品安全追溯体系成本高、回报低,企业缺少动力,也无法单独完成。”霍青说,一方面,建设追溯体系需要大量资金,如追溯信息管理系统及数据库等技术、条码扫描打印等软硬件设备,生产规模小、产品附加值低的企业很难承受。另一方面,如果将成本计算到公众头上,公众也不会买单。

  据霍青介绍,临河区采取“四方联动、全产业链推进”的可追溯模式,尝试以整条产业链的各个节点划分为四个群体,即终端种羊的研发推广(种羊提供者),羔羊的生产(商品羊生产者),羊肉的生产、销售及品牌打造(屠宰加工企业);产品质量追溯体系实施者(羊畜产品交易平台),在产业链中从研发到生产、销售及品牌打造全程参与。

  “主要想通过农户贷款、财政贴息的方式加大养羊资金投入量,解决资金短缺的问题;通过‘四方联动、全产业链推进’的方式,尝试建立羊肉品牌。”霍青说,就是从种羊的培育到羔羊的生产,再到羊肉的加工,到超市的消费,羊肉质量全程可追溯到责任人,最终达到形成本地优质羊肉品牌、让农民增收的目的。

  霍青说,经过测算,通过贴息的方式,可以直接撬动金融部门支持肉羊产业发展贷款资金约1.2亿元。中央财政投资1000万元,600万元用于肉羊养殖贷款贴息,400万元用于优质肉羊研、产、销产业链。

  贷款——70家规模养羊户采取3~5户联保的方式,每户缴纳贷款金额的5%作为还贷保证金,贴息贷款的起点金额为5万元,上限金额为100万元。临河区肉羊养殖协会负责养殖户的筛选和贷款使用的监督。

  研发——内蒙古富川养殖科技股份有限公司投资508万元,生产研发优质杜寒终端(F1代)杂交公羊,按成本价3000元向70家养殖户提供杜寒终端(F1代)杂交公羊300只。

  生产——内蒙古草原蒙福肉业食品有限公司对杜寒F1代的羔羊肉以不低于市场价收购包销。

  销售——内蒙古羊畜产品交易中心负责追溯系统后台管理、建立查询系统,以及成品羊肉电子交易。同时采集、查询种公羊、商品羊、羔羊数据。

  贴息——杜寒终端(F1代)杂交公羊每只补贴3000元,财政计划补贴90万元,按照1∶33比例,如果规模养殖户存栏基础母羊1万只,可生产羔羊约3万只。每只平均按40斤计算,每斤羔羊肉补贴0.5元,财政计划补贴60万元。软硬件建设财政计划补贴40万元。

  我市肉羊产业发展的总体模式是“龙头企业+屠宰加工+合作社+农户”的经营模式,目前,从养殖到加工,再到销售,已经形成了一套完整的产业链。但是外地的老百姓只知道巴彦淖尔羊肉好,谁家的肉更香还是要靠品牌。建立优质品牌,就要完善饲养模式、提升核心技术能力、保护品种,这些都要靠技术,不仅要科学化精细分割,还要将羊一只只地打上电子耳标,让产业链上的每一个环节都参与并展示给老百姓。

  “杜寒F1代公羊好养,增重快、品质好、长得快、抗病力强,卖的时候还比别的品种每斤高5毛钱,我们愿意养。”养殖户高远告诉记者,养指定种羊,卖到指定屠宰场,还有保护价。

  “收购同一品种的羊,肉质有保障,便于我们建立品牌和口碑。而且可追溯,哪只羊的哪个部位有什么问题,一查便知。”蒙福肉业总经理霍玉莲说。

  “有了追溯体系,打了耳标,羊就有了唯一的身份证明,养殖单位、屠宰单位、屠宰日期等相关信息一一记录,每一个生产加工环节都一目了然。肉羊追溯体系把羊肉的产销链推向了现代化高科技水平,如果三到五年之内‘溯源羊’能实现全覆盖,我们会更有信心把巴彦淖尔放心羊肉送到千家万户的餐桌上。”羊畜产品交易中心总经理郝江伟说。

  肉羊产业可追溯体系,来源可追溯、去向可查证、责任可追究,可以实现肉羊养殖、屠宰加工、物流配送、消费终端等全产业链的无缝监管,为打出硬品牌奠定坚实的基础。(记者崔瑨)

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